Советский юридический словарь - административно - территориальное деление

А.-т. д. в СССР способствует выполнению функций Советского социалистического государства, служит целям построения коммунистического общества и осуществления советской социалистической демократии. В соответствии с А.-т. д. строится система местных гос. органов.

А.-т. д. в СССР проводится на научных основаниях с учётом: 1) особенностей национального состава и быта населения, 2) экономического профиля территории (характера хозяйства: наличия промышленности, технических культур и т. д.), 3) количества и плотности населения, 4:) тяготения населения к определённым экономическим центрам, 5) направления и характера путей сообщения, 6) необходимости приближения гос. аппарата к массам, а руководства – к низовой конкретной работе с тем, чтобы руководство было конкретным, живым, дифференцированным и оперативным.

Основными административно-территориальными единицами в СССР являются область, округ, район, город и семо (см.). Кроме того, в РСФСР имеются края и национальные округа (см.). А.-т. д. союзных республик фиксируется в Конституции СССР и Конституциях союзных республик. Образование новых краёв и областей производится лишь с утверждения Верховного Совета СССР в порядке изменения Конституции СССР.

В эксплуататорских государствах А.-т. д. служит целям классового господства эксплуататоров и носит полицейско-фискальный характер; оно подчинено задачам подавления эксплуатируемого большинства и принудительного взимания с него налогов, идущих на содержание эксплуататорской государственной машины.